Technische Regelwerke
Technische Regelwerke als Grundlage für das EAC-Zertifikat
Die technischen Regelwerke der EAWU bilden einerseits die Grundlage für das EAC-Zertifikat und einen legalen Export in die Mitgliedsländer der EAWU. Andererseits geht mit den Regeln und Anforderungen eine Herausforderung für den deutschen Export einher. Schließlich stellt sich die Frage, welche Regelung in welchem Fall Anwendung findet.
Welche Länder bilden die EAWU
Die Eurasische Wirtschaftsunion wurde im Jahr 2015 gegründet und besteht momentan aus fünf Ländern: Armenien, Belarus, Kasachstan, Kirgisistan und Russland. Diese bilden einen gemeinsamen Binnenmarkt mit folgenden Zielen:
- Stabile Wirtschaftsbedingungen für die Weiterentwicklung der Mitgliedsländer
- Gemeinsamer Markt für den Güter- Kapital- Arbeits- und Dienstleistungsverkehr im Rahmen der Union
- Modernisierung und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit
Was ist die EAWU- Zollunion
Im Jahr 2010 bekräftigten Russland, Kasachstan und Belarus ihre Wirtschaftsbeziehungen mit der Gründung einer Zollunion. Vier Jahre später kam Armenien und im Jahr 2015 Kirgisistan hinzu. Die gemeinsame Zollunion ist eine Freihandelszone, in der sich die technischen Normen und Standards sehr ähneln beziehungsweise im Rahmen der EAC-Zertifizierung identisch sind. Auch haben die fünf Mitgliedsländer einen gemeinsamen Zollkodex und einheitliche Zolltarife.Wer erarbeitet und verabschiedet die technischen Regelwerke (TR)
Für die Erarbeitung und Verabschiedung der Technischen Regelwerke der Zollunion ist die Eurasische Wirtschaftskommission (EAWK) mit Sitz in Moskau zuständig. Die TR sind mit den Richtlinien der EU vergleichbar und gelten in allen Ländern der EAWU. Treten neue Technische Regelwerke in Kraft, so ersetzen sie die bisher vorhandenen Verordnungen und Zertifikate auf der nationalen Ebene. Die EAWK beschäftigt sich zudem mit folgenden Angelegenheiten:- Staatliche Ausschreibungen
- Wettbewerbs-Regeln
- Technische Regulierungen
- Handelsabkommen mit Drittstaaten
- Kartellgesetzgebungen
- Statistiken
- tarifliche und nicht tarifliche Zollregelungen
- Finanzmärkte (Bank- und Versicherungswesen, Wertpapier- und Währungsmärkte)
- makroökonomische Politik
- Industrie- und Landwirtschaftspolitik
- Arbeitsmigration
- Währungspolitik
- natürliche Monopole
Technische Reglements (Technische Regelwerke)
Technische Reglements sind Dokumente, welche durch die EAWK verabschiedet werden und obligatorische technische Anforderungen an die Erzeugnisse, welche innerhalb der EAWU vertrieben werden, festlegen. Dazu gehören beispielsweise die Mindestanforderungen an die Sicherheit einzelner Produkte. Die nationalen Technischen Reglements der einzelnen EAWU-Länder gelten nur bis zu dem Zeitpunkt, an dem die gemeinsamen TR in Kraft treten.
Aktuell hat die Eurasische Wirtschaftsunion 48 Technische Regelwerke verabschiedet, 42 davon finden aktuell Anwendung. Mit der Bezeichnung „TR ZU“ wurden die älteren Regelwerke der Zollunion bezeichnet, welche sich damals aus Russland, Kasachstan und Belarus bildete. Die Festlegungen haben ihre Bezeichnung (TR ZU) beibehalten. Seit der Gründung der Eurasischen Wirtschaftsunion enthalten die Bezeichnungen der technischen Regelwerke das Kürzel „TR EAWU“.
Für jene Erzeugnisse, für welche noch keine Technischen Reglements erarbeitet wurden, gelten die bisherigen nationalen Vorschriften. Somit werden bei Produkten, die keinem einheitlichen EAWU Regelwerk unterliegen, gegebenenfalls separate Zertifikate mit nationaler Reichweite benötigt.
- TR ZU 001/2011 – Über die Sicherheit von Schienenfahrzeugen
- TR ZU 002/2011 – Über die Sicherheit der Hochgeschwindigkeitszüge
- TR ZU 003/2011 – Über die Sicherheit der Eisenbahninfrastruktur
- TR ZU 004/2011 – Über die Sicherheit von Niederspannungsanlagen
- TR ZU 005/2011 – Über die Sicherheit der Verpackung
- TR ZU 006/2011 – Über die Sicherheit der Feuerwerke
- TR ZU 007/2011 – Über die Sicherheit von Erzeugnissen für Kinder und Jugendliche
- TR ZU 008/2011 – Über die Sicherheit der Spielzeugware
- TR ZU 009/2011 – Über die Sicherheit von Kosmetik und Parfümen
- TR ZU 010/2011 – Über die Sicherheit der Maschinen und Anlagen
- TR ZU 011/2011 – Über die Sicherheit von Aufzügen
- TR ZU 012/2011 – Über die Sicherheit der Ausrüstung für den Betrieb in explosionsgefährlichen Umgebungen
- TR ZU 013/2011 – Anforderungen für Benzin, Diesel und andere Treibstoffe
- TR ZU 014/2011 – Über die Sicherheit von Verkehrsstraßen
- TR ZU 015/2011 – Über die Sicherheit von Getreide
- TR ZU 016/2011 – Über die Sicherheit gasbetriebener Aggregate
- TR ZU 017/2011 – Über die Sicherheit von Erzeugnissen der Leichtindustrie
- TR ZU 018/2011 – Über die Sicherheit von Transportmitteln auf Rädern
- TR ZU 019/2011 – Über die Sicherheit individueller Schutzmittel
- TR ZU 020/2011 – Über elektro-magnetische Verträglichkeit
- TR ZU 021/2011 – Über die Sicherheit der Lebensmittel
- TR ZU 022/2011 – Produkte in Bezug auf die Kennzeichnung
- TR ZU 023/2011 – Saftprodukte und Erzeugnisse aus Obst und Gemüse
- TR ZU 024/2011 – Ölsaaterzeugnisse
- TR ZU 025/2012 – Über die Sicherheit der Möbel
- TR ZU 026/2012 – Über die Sicherheit der Kleinschiffe
- TR ZU 027/2012 – Über die Sicherheit von bestimmten Arten von Lebensmitteln und spezialisierten Produkten, darunter Lebensmittel für diätetische Behandlungen und vorbeugende diätetische Ernährung
- TR ZU 028/2012 – Über die Sicherheit von Sprengstoff
- TR ZU 029/2012 – Über die Sicherheit von Nahrungsmittelzusätzen, Geschmacksverstärkern und technologischen Hilfsmitteln
- TR ZU 030/2012 – Über die Sicherheit von Schmierstoffen, Ölen und Spezialflüssigkeiten
- TR ZU 031/2013 – Über die Sicherheit von land- und forstwirtschaftlichen Fahrzeugen und Anhängern
- TR ZU 032/2013Über die Sicherheit von Ausrüstung, die mit Überdruck arbeitet
- TR ZU 033/2013 Über die Sicherheit der Milch und Milcherzeugnisse
- TR ZU 034/2013 Über die Sicherheit von Fleisch und Fleischprodukten
- TR EAWU 035/2014 Über die Sicherheit von Tabakprodukten
- TR EAWU 036/2016 Über Anforderungen an Flüssiggas zur Verwendung als Brennstoff
- TR EAWU 037/2016 Über die Beschränkung der Verwendung gefährlicher Stoffe in Elektro- und Elektronikgeräten
- TR EAWU 038/2016 Über die Sicherheit von Fahrgeschäften
- TR EAWU 039/2016 Über die Anforderungen an Mineraldünger
- TR EAWU 040/2016 Über die Sicherheit von Fisch und Fischprodukten
- TR EAWU 41/2017 Über die Sicherheit von chemischen Erzeugnissen
- TR EAWU 042/2017 Über die Sicherheit der Ausrüstung für Kinderspielplätze
- TR EAWU 043/2017 Anforderungen an Brandschutz- und Feuerlöschanlagen
- TR EAWU 044/2017 Über die Sicherheit von verpacktem Trinkwasser, einschließlich natürlichem Mineralwasser
- TR EAWU 045/2017 Über die Sicherheit von Öl, vorbereitet für den Transport oder die Verwendung
- TR EAWU 046/2018 – Über die Sicherheit von brennbarem Erdgas, vorbereitet für den Transport oder die VerwendungTritt am 01.01.2022 in Kraft
- TR EAWU 047/2018 – Über die Sicherheit von AlkoholTritt am 09.01.2024 in Kraft
- TR EAWU 048/2019 – Über die Beschränkung der Verwendung gefährlicher Stoffe in Elektro- und ElektronikgerätenTritt am 01.09.2021 in Kraft
Welche Bedeutung haben die Technischen Reglements (TR)
Möchte ein deutsches Unternehmen nach Russland oder Kasachstan seine Landmaschinen, Pharmaerzeugnisse oder Industrieanlagen liefern, so stellt sich die Frage nach den Zulassungs- und Zertifizierungsverfahren. Alles, was aus Deutschland importiert wird, bedarf in den EAWU-Staaten einer Zertifizierung, Deklarierung oder Registrierung. In diesem Fall sind die Kenntnisse der einzelnen, für bestimmte Erzeugnisse relevanten technischen Reglements enorm wichtig. Alle Sicherheitsnormen sowie die Zulassungseinzelheiten sind in diesen festgeschrieben. Aus diesem Grund erweist es sich als wichtig, diesen Teil der Arbeit an Spezialisten im Übersetzungsbereich outzusourcen, um mögliche Übersetzungsfehler zu vermeiden. Werden die Bedingungen und Anforderungen des jeweiligen Regelwerkes erfüllt, so dürfen beziehungsweise müssen die betroffenen Produkte mit dem EAC-Siegel versehen werden. Nur mit dieser Kennzeichnung ist ein Export in die Länder der EAWU rechtskonform.
Europäische Zertifikate werden in den EAWU-Ländern nicht anerkannt. Um die notwendigen Zertifizierungen zu erhalten, sollte für das Zertifizierungsprozedere circa ein halbes Jahr eingeplant werden. Die tatsächlich erforderliche Zeit hängt vom Einzelfall sowie vom zertifizierungspflichtigen Produkt ab. Um Fehler und Verzögerungen im Zertifizierungsprozess zu vermeiden, sollte unbedingt auf Genauigkeit bei den Übersetzungen der technischen Unterlagen und Verträge geachtet werden. Hierbei empfiehlt es sich, einen zuverlässigen Partner an Bord zu holen, welcher für Sie diese spezielle Arbeit erledigt.
Fazit
Mit Elan und vorausschauender Planung können deutsche Unternehmen den EAWU-Markt erschließen. Das große Marktvolumen sowie der Ressourcenreichtum Russlands und der anderen Mitgliedstaaten prägen diesen chancenreichen Markt. So sind, in Anbetracht der Möglichkeiten, die Herausforderungen der geltenden technischen Regelwerke überschaubar.
Inhaberin und Geschäftsführerin der Agentur Einfach Russisch.
Leitende Übersetzerin und Dolmetscherin.